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2016年度工作总结

发布时间:2017-11-09 16:52:16


    2016年,高新区法院在区党工委领导和社会各界的监督支持下,按照市中院的整体工作部署,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央政法工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,秉承“崇法尚德秉正守廉”八字院训,着力建精干队伍,施精细管理,抓精准服务,办精品案件,执法办案更加规范,司法便民更加有效,创新思路更加开阔,队伍管理更加严格,服务大局更加主动,各项工作逐步纳入规范化轨道,取得了突出成绩。2016年,被评为唐山市精神文明建设先进单位。

    一、依法履行审判职能,维护社会和谐稳定

    2016年度,共受理各类案件1056件,审结962件,标的额4亿余元,结案率91.1%。

依法惩罚刑事犯罪。自2016年10月起,全面开展刑事审判业务,共受理刑事案件17件,审结17件。审结社会广泛关注的6.17重大交通肇事案,取得良好社会效果。充分运用刑罚手段,重点打击群众反映强烈、对社会治安造成较大影响的故意伤害、盗抢、诈骗等多发性犯罪;依法严惩职务犯罪,严厉打击国家工作人员贪污贿赂和渎职犯罪;坚持宽严相济刑事政策,做到宽严有据、罚当其罪。深入推进量刑规范化,促进量刑公开、公正。依法保障被告人的各项诉讼权利,体现司法文明。同时,协调高新区相关部门在区内开展社区矫正工作,实现高新区范围内社区矫正零的突破。

    依法开展民事审判。共审结各类民商事案件896件,解决争议标的4亿元。坚持平等保护、服务发展,依法审理买卖、金融、借款等合同纠纷案件509件,有效规范市场经济秩序,营造公平诚信的经营氛围。着力修复社会关系,妥善审理婚姻家庭、继承纠纷136件,保障群众安居乐业。依法化解涉农纠纷,审结土地流转、农业承包经营权等案件86件,维护了农村生产经营秩序。审理道路交通事故赔偿案件147件,及时维护受害人合法权益。从维护稳定和发展的大局出发,依法审慎处置涉商品房买卖合同纠纷案件,将600余件类似案件化解于诉外,有效减少了社会不稳定因素。审结涉金古月、大陆海鲜、苏宁电器等群体性、敏感性劳动争议案件,为全区各企业工会开展法制讲座,提出司法建议,规范企业用工行为,促进劳资关系和谐。坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,采取判后答疑、释法明理等方式,多途径解决纠纷,促使当事人自觉服判息诉,民商事案件调解、撤诉结案386件,调撤率42.1%。

依法处理行政及信访案件。严格贯彻新行政诉讼法,解决“民告官难”问题。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重,妥善化解行政争议。2016年共受理行政诉讼案件37件,审结35件。审查非诉行政执行案件20件,办结20件。协调区相关部门,妥善处理重大、敏感涉诉行政案件和非诉行政执行案件,研究制定最佳方案,实质性化解行政争议。安排专人在诉讼服务中心信访值班,负责接待来访群众,及时接受群众咨询和信访,坚持做到“有登记、有落实、有结果”,2016年共接待群众来信来访82人(次),实现全年无进京、赴省、到市信访案件。

    二、优化服务深化公开,着力提升审判质效

    优化诉讼服务。完善诉讼服务中心功能,推进 “一站式”便民诉讼服务品牌建设。构建“互联网+诉非衔接”工作平台,为当事人提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。建设远程视频接访室,推行网上信访和视频接访。设立律师工作室,完善网上立案、查询等功能,方便律师参与诉讼。坚持规范化管理,实行打卡上班,着装上岗,工作中坚持接待热心、回答诚心、解释耐心、宣传细心、服务放心的“五心”工作法,为当事人提供优质、便捷的诉讼服务。坚持有案必立,有诉必理,对符合立案要求的案件,实行当场立案。明确规定要一次性讲清诉讼材料补齐或更正要求,避免当事人多次往返。坚持调解先行,完善诉调对接,立案阶段法官即介入调解,针对高新区涉房、涉地案件多发的情况,积极与相关单位协调20余次,提高诉前调解成功率。推行案件繁简分流,依法适用简易程序、小额诉讼程序,减轻群众诉累。加强人民法庭建设,在老庄子人民法庭设立诉讼服务站,打通司法服务群众“最后一公里”。2016年,诉讼服务中心共接待当事人11303人次,登记立案947件,不予受理50件,诉前调解109件,诉前保全14件,一次性告知当事人补正材料732件,接受法律咨询2003件(次)。凭借优质高效的诉讼服务,诉讼服务中心(立案庭)被评为唐山市  “三八红旗集体”,并被唐山电视台做专题报道。

    推进阳光司法。坚持以公众需求为导向,以信息技术为支撑,以制度建设为保障,多层面、多举措构筑司法公开机制,努力实现公众“看得见的公正”。出台《司法公开责任追究制度》,将司法公开情况列入司法责任范围,确保司法公开工作落到实处。认真落实《庭审直播工作规定》,确立了“直播为原则,不直播为例外”的庭审直播管理制度,坚持“两个一律”,即所有开庭审理的案件一律同步录音录像,符合庭审直播条件的案件一律进行庭审直播,倒逼法官规范司法行为,提高庭审质量。2016年,实现案件庭审录播率100%,直播率47.12%。加强裁判文书上网管理,实现裁判文书网上公开率100%。创新司法公开形式,通过官方网站、官方微信和官方微博及时发布法院工作动态、案件审判及执行信息。2016年,我院发布微信动态281期,发布官方微博797条。加强信息、宣传工作,充分利用各类新闻媒体,宣传法院司法公开工作。2016年,我院宣传工作排名全市法院第一,信息工作位列全市法院先进。研究通过《新闻发言人制度》,定期组织召开新闻发布会和法院开放日活动,面向公众和媒体通报法院工作情况。2016年,我院共组织召开专题新闻发布会3场,法院开放日活动4次。

提升审判质效。以案件质量评查为重点,采取随机抽查、重点评查等方式,定期组织案件评析会议,对评查案件进行点评,提升审判质量。严格执行《司法文明礼仪规范》和《司法文明用语基本规范》,将庭审规范化纳入考评内容,进一步提升庭审规范化水平。严格裁判文书制作要求,将文书格式的适用情况纳入案件评查标准,规范裁判文书制作,提高裁判文书质量。以提高办案效率为目标,对每月收、结案情况进行统计预判,督促各业务庭提高效率,均衡结案。对案件的立案、分案、结案、归档等环节进行节点管理,强化对案件的监控和预警功能。严格控制案件程序转换,从严掌握延长审限及扣除审限条件,防止变相延长审限。探索实施诉前鉴定制度,缩短案件审理时间。2016年,全市法院通报的10项审判质效指标中,我院案件发还改判率、审限内结案率、裁判文书上网率、庭审直播率、电子卷宗归档率和长期未结案件数6项指标正向排名全市各基层法院第一,其余指标也均排名全市法院中等以上水平。

    三、拓宽改革创新思路,稳妥推进司法改革

    积极配合全市法院执行体制改革。将执行体制改革作为一把手工程和年度重点工作来抓,按照市中院执行体制改革要求,2名执行局人员随编上划到市中院,我院执行案件移交市中院执行五分局执行,指定专人负责本院强制执行材料的接收、审核和转交工作,2016年共收转执行案件230件。积极配合全市法院“基本解决执行难”工作,在警力、装备上给予全力保障,2016年共配合市中院调警60人(次),用车12辆(次)。全面推行主动执行制度,强化执行风险告知和保全、先予执行申请提示,对有执行内容的案件落实主动移送执行工作机制。加强审执工作衔接,不断完善立审执协同配合机制,提升裁判文书判项的可执行性,确保主动执行工作取得实效。

    稳妥推进法院人员分类管理改革。扎实推进法官员额制改革,严格按照中央和全省法院法官入额工作的整体要求,积极组织落实法官首次入额遴选工作。按照法官员额比例,严格法官入额标准,层层遴选考察,并经省法官遴选委员会审核,确定8名审判委员会委员为首批入额法官,完成法官职务等级套改工作。组织入额法官面向宪法宣誓,做出对国家忠诚、对人民热爱、对法律尊崇、对职责坚守并自觉接受法律和社会监督的公开承诺。稳妥推进入额法官、司法辅助人员、司法行政人员定岗和工资制度改革,合理配置审判资源,加强法官职业保障。

    探索实施司法责任制改革。以“让审理者裁判,由裁判者负责”为目标,实行由入额法官自主签发文书,对案件质量负责。将入额法官定岗到审判一线,按流程落实随机分案,将具体责任落实到位。全面推行院领导办案机制,将院领导编入不同审判团队,直接在审判一线办理案件,亲自开庭审理、参与调解以及制作裁判文书,对案件审理、宣判、答疑全过程负责。全年高新区法院院领导共审结各类案件14件。出台《法官联席会议工作制度》,定期召开法官联席会议,以“专家会诊”方式研究疑难、复杂案件和跨专业领域法律适用问题,统一案件裁判标准,转变领导逐级审批、层层把关的业务指导模式。2016年,我院共召开法官联席会议9次。研究制定《审判委员会议事规程》,规范审判委员会工作机制,明确审判委员会的角色定位、职责范围和运作模式。

    四、着力加强队伍建设,全面提升综合素质

    切实加强班子建设。按照“为民务实清廉”的总要求,不断加强领导班子建设,着力打造团结和谐、公正廉洁、务实担当的领导班子。加强政治学习,认真落实党组中心组理论学习制度,及时学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,2016年共开展中心组理论学习8次。严肃党内政治生活,定期组织召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,不断增强班子的凝聚力和战斗力。强化民主集中制,健全党组议事规则,坚持每周召开院长办公会,对重大决策、重要事项安排和大额资金使用,坚持集体讨论决定,确保决策科学、民主。

    扎实开展党建工作。按照“抓党建、带队建、促审判”的要求,加强党组织建设,定期召开支部大会、支部委员会、党小组会,组织开展党组书记讲党课活动,完成党组织关系集中排查和党费收缴工作,积极发展新党员。开展“两学一做”专题教育,制定《“两学一做”专题教育实施方案》,组织干警手抄党章,撰写学习心得,深入开展学习邹碧华、黄志丽、李保国等同志先进事迹以及“戴党徽、亮身份、树形象”系列活动,组织干警赴常记共产主义大院开展爱国主义和传统文化教育,赴李大钊纪念馆开展“踏访红色印记、重温入党誓词”主题党日活动,不断强化理想信念教育,增强干警创优争先意识。

    强化干警素质提升。深入开展“素质提升年”活动,规范队伍管理,提高审判质效,组织干警参加上级法院和本院举办的各类业务培训学习30余期。根据干警岗位要求,建立入院培训、专项辅导、观摩竞赛相结合的培训模式,实现干警教育培训程式化。坚持以庭审为中心,紧紧围绕审判工作开展庭审观摩、岗位练兵和技能竞赛,强化干警庭审技能和裁判文书制作水平考核。定期组织召开法官联席会议,邀请专业法官就司法实务问题进行专题授课,充分发挥法院审务交流群的学习平台作用,提升青年法官司法实务水平。

狠抓党风廉政建设。把党风廉政建设作为队伍建设的首要任务,认真落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,始终把纪律和规矩挺在前面。加强廉政制度建设,严格队伍管理,研究制定行政管理、审判管理、队伍管理规章制度10余项。同时,将司法廉洁教育与干警教育培训、政治学习结合起来,认真组织学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等系列党内法规,组织廉政考试和集体廉政谈话,开展形式多样的反腐倡廉主题教育活动,营造法官清正、法院清廉、司法清明的廉政氛围。自建院以来,我院干警未发生司法不廉和违法违纪问题。

    自觉接受社会监督。不断强化“监督就是支持”的理念,自觉接受人大、政协监督,研究制定《联系代表、委员工作实施方案》,通过市中级人民法院向市人大常委会报告工作情况,邀请人大代表和政协委员视察法院、旁听庭审、参与执法检查120余人次,听取意见建议并认真研究处理,争取社会各界对法院工作的支持。依法接受检察机关诉讼监督,邀请区检察院检察长列席审委会,认真听取检察机关关于法院工作的意见建议。保障律师执业权利,优化律师参与诉讼环境,发挥律师在促进司法公正中的积极作用。同时,在诉讼服务中心和官方网站公开监督举报电话和投诉信箱,并配备专人负责处理投诉举报,自觉接受社会各界监督。

    五、积极参与综治工作,主动服务发展大局

    坚持“审判是服务,服务不仅仅是审判”和“有为才有位”的理念,找准保障和服务经济社会发展的结合点,坚持精准服务出真招,助力破解发展难题,努力实现“小法院大作为”。

深化“法官进社区”活动。采取“以点带面,以面促点,点面结合,整体推进”方式,依托“社区法官工作站”打造“诉非衔接”工作机制,指导化解各类矛盾纠纷187件,组织社区司法联络员、人民调解员集中培训4期92人次,旁听庭审5次,社区法官为社区司法联络员、人民调解员提供法律咨询126人次,现场示范调解16人次,受到区主要领导的批示肯定,并被《河北审判》和唐山电视台进行专题报道。定期组织青年法官开展“送法进企业”、“送法进学校”、“送法进部队”等志愿服务活动,提供法律咨询353人次,发放法制宣传资料2000余份。

    协助做好涉诉信访。充分发挥法律专业优势,对区内出现的重大敏感案件和群体性事件,积极配合相关部门做好普法宣传和现场安抚工作。按照区党工委安排,我院班子成员每月参与区接访中心接访,带队完成了全国“两会”期间的信访维稳和驻京接访工作,妥善化解多起疑难复杂信访案件。组织干警参与唐山世园会期间信访值班工作,选派专人进京赴省参与十八届六中全会和河北省第九次党代会期间接访工作,为辖区社会和谐稳定做出了积极贡献。

    服务保障招商引资。研究制定《为全区招商引资提供司法保障和服务十条措施》,切实提升司法服务水平,为投资者投资兴业创造健康有序的发展环境,并积极参与全区重点项目的综合执法和专项调度行动。受理案件以来,我院共审理经济合同纠纷496件,涉案标的额近3亿多元。尤其是在审理影响全区稳定的涉众型房地产买卖合同纠纷过程中,及时向区党工委提出合理的司法建议,在依法维护当事人合法权益的同时,保障了全区重大项目建设,党工委主要领导对此高度评价:“法院做了大量工作,成绩显著。望紧紧围绕高新区中心工作,谋深干实,争取更大的成绩!”

    2016年是我院组建后全面受理案件开展工作的第一年,各项工作取得了突出成绩,先后有3个集体、2名个人受到市级以上表彰。8月27日,《人民法院报》专版刊发特稿:《唐山高新区法院,开局“落子”司法为民》和《用服务赢得群众满意》,详细介绍了2015年10月20日高新区法院受理案件以来的各项工作。9月7日,市委常委、政法委书记刘建国同志就此作出批示:“高新区法院成立以来,坚持司法为民,工作富有成效。请继续加大力度,争取更好的业绩。”9月10日,高新区党工委主要领导作出批示:“好!希望高新法院继续坚持司法为民、司法入企、司法创新的工作经验,全面提升新形势下的应对能力,更好为服务地方做出更大贡献!”

    在总结工作的同时,我们也清醒的认识到,还存在许多困难和问题,主要是案多人少矛盾十分突出,执法规范化建设还有待进一步加强,司法水平和人员素质有待进一步提升,司法改革仍需进一步推进。对此,我们将认真研究解决。2017年,我院将继续贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,充分发挥审判职能作用,深入推进司法改革,切实加强队伍建设,全面提升审判质效,为建设“平安高新”“法治高新”提供优质高效的司法保障和服务。

                                                                唐山高新技术产业开发区人民法院

                                                                         2017年1月17日


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